中國經(jīng)濟市場化的次序

　　中國選擇漸進式改革道路，成功地走過了20余年的改革歷程。學術(shù)界曾經(jīng)掀起的“激進”與“漸進”之爭、“市場”與“股份”之爭、“產(chǎn)權(quán)”與“競爭”之爭，在改革的實踐摸索中已經(jīng)有了初步的答案。用激勵機制改革代替簡單的私有化、競爭出效率的觀念已經(jīng)深入人心，并在理論上得到了升華。本書從放松規(guī)制角度，進一步闡釋了漸進式改革的邏輯和次序。與成熟市場經(jīng)濟中的放松規(guī)制不同，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的放松規(guī)制不僅包括自然壟斷性產(chǎn)業(yè)，還包括競爭性產(chǎn)業(yè)，而且實際上是一個體制變遷的過程。在制度經(jīng)濟學看來，經(jīng)濟系統(tǒng)是一個復(fù)雜的演化系統(tǒng)，遵循著非線性的演化規(guī)律，經(jīng)濟系統(tǒng)的效能依賴于各種制度規(guī)則。制度規(guī)則演化的動力來源于開放和競爭打破了制度供求的平衡，制度失衡形成了新的贏利機會，促使利益最大化的經(jīng)濟人不斷創(chuàng)新和模仿，形成系統(tǒng)的自組織過程。在放松規(guī)制的制度演化中，廠商策略和產(chǎn)業(yè)組織扮演著重要的角色。社會主義初級階段理論倡導的提高勞動積極性，短缺經(jīng)濟留下的巨大供給缺口，引發(fā)了巨大的贏利機會，在國家財政投資能力限制及其導致的地方分權(quán)的促動下，誘發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)、三資企業(yè)和個體私營企業(yè)的大舉進入。但地方分權(quán)體制的過度發(fā)展造成了兩個困難：投資與進入過度和退出的行政性體制壁壘。因此，供求平衡后地方分權(quán)體制成為改革的對象之一。從產(chǎn)業(yè)組織的角度來看，在消費市場均一化的情況下，即使信息不對稱，伯川德競爭和多廠商古諾競爭說明，競爭性產(chǎn)業(yè)的價格規(guī)制是無效的。在消費市場細分化以后，產(chǎn)品差異化要求的巨額研發(fā)投入，以及金融市場不完善造成的大企業(yè)融資成本較低，決定了產(chǎn)業(yè)重組和市場集中的必然結(jié)果。自然壟斷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點常常成為規(guī)制的理由。但現(xiàn)實中經(jīng)常存在規(guī)制失效：首先，規(guī)制者面臨的信息不對稱問題使規(guī)制失效；其次，規(guī)制者經(jīng)常被產(chǎn)業(yè)利益集團所俘虜；再次，規(guī)制的范圍實際上并沒有傳統(tǒng)上所認為的那么寬泛；再其次，技術(shù)進步大大降低了固定成本；又其次，可競爭市場理論表明，從長期來看所有的成本都是可變的，因而長期進行自然壟斷的獨占規(guī)制是不合理的；最后，可以用接入和互聯(lián)標準與質(zhì)量檢查相結(jié)合的外部契約規(guī)制，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的自然壟斷獨占性規(guī)制。在競爭性產(chǎn)業(yè)趨于供求平衡以后，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的瓶頸約束越來越強，從而產(chǎn)生了自然壟斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間和贏利機會，于是，類似的放松規(guī)制過程再次在自然壟斷產(chǎn)業(yè)重演。綜上所述，在本文的框架里，漸進式改革道路有著深厚的理論基礎(chǔ)。先營造競爭的市場環(huán)境，并伴以激勵機制體制的相應(yīng)改革，不過是放松進入規(guī)制而已，是放松規(guī)制的系統(tǒng)改革的第一步；在供求平衡以后，價格規(guī)制事實上不再起任何作用，放松價格規(guī)制應(yīng)運而生；隨著產(chǎn)品市場的逐步發(fā)育和成熟，產(chǎn)品升級和技術(shù)競爭將成為主要的競爭手段，產(chǎn)業(yè)重組和市場集中就會要求要素市場價格改革。

　　劉東勛，河南鄢陵人，2002年于南開大學經(jīng)濟研究所獲經(jīng)濟學博士學位，現(xiàn)在南開大學工商管理專業(yè)博士后流動站工作?，F(xiàn)任河南大學經(jīng)濟學院副院長，兼任河南大學經(jīng)濟學院河南經(jīng)濟研究與評價中心主任，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)碩士生導師，主要研究領(lǐng)域為轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟。在《國際貿(mào)易問題》、《南開經(jīng)濟研究》等核心期刊上發(fā)表學術(shù)論文20多篇，并多次被轉(zhuǎn)載或引用。入選中國經(jīng)濟學年會等全國性學術(shù)會議論文多篇，并產(chǎn)生較大影響。多項國家級、省部級社科基金項目的主持和主要完成者。