業(yè)務(wù)過失犯罪比較研究

　　市場經(jīng)濟(jì)政策在我國的貫徹實(shí)行，極大地激活了各行各業(yè)的潛能，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但另一方面也引發(fā)了一些負(fù)面的后果。其中一個(gè)嚴(yán)重的負(fù)面后果就是業(yè)務(wù)過失犯罪的大量增長，（1）-方面給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，另一方面阻滯了各相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。如交通事故、企業(yè)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重危及公共安全的業(yè)務(wù)過失犯罪大量發(fā)生，給生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失;E療事故、血液制品事故等危害公共衛(wèi)生的業(yè)務(wù)過失犯罪不斷發(fā)生，既嚴(yán)重危及人民的生命健康，又?jǐn)牧酸t(yī)療衛(wèi)生部門的聲譽(yù);環(huán)境監(jiān)智失職、傳染病防治失職、商檢失職等讀職型的業(yè)務(wù)過失犯罪的發(fā)生，既危及公共安全，叉降低了有關(guān)國家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。如何遏制和有效懲治業(yè)務(wù)過失犯罪，減少這類犯罪給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題，也是今后發(fā)展健康的市場經(jīng)濟(jì)不可回避的問題。實(shí)證調(diào)查表明，沒有將刑法手段很好地運(yùn)用或者用得不夠，是近年來業(yè)務(wù)過失犯罪頻繁發(fā)生且對社會的危害甚烈甚巨的一個(gè)重要原因。因此，對業(yè)務(wù)過失犯罪進(jìn)行專題研究，深入探討在市場經(jīng)濟(jì)務(wù)件下，如何運(yùn)用刑法手段準(zhǔn)確有力地懲治井有效地遏制和防范業(yè)務(wù)過失犯罪，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。不可否認(rèn)，外國對業(yè)務(wù)過失犯罪問題的研究起步較早，不僅有比較豐富的立法和司法經(jīng)驗(yàn)，而且在理論上也取得了重要的建樹，如可以容許的危險(xiǎn)、信賴原則等理論已經(jīng)相當(dāng)成熟，在大陸法系國家，已比較廣泛她運(yùn)用于處理交通肇事、企業(yè)安全責(zé)任事故等業(yè)務(wù)過失犯罪。從當(dāng)代各主要國家刑法典關(guān)于過失犯罪的規(guī)定來看，大多數(shù)都也含普通過失犯罪和業(yè)務(wù)過失犯罪兩種類型。之所以將業(yè)務(wù)過失犯罪從普通過失犯罪中分離出來，專門加以規(guī)定，主要是因?yàn)椋旱谝?，在社會分工不斷?xì)化，各行各業(yè)專業(yè)化程度與日俱增的背景下，許多對于普通公民而吉既沒有能力預(yù)見到，也不需要加以預(yù)見的危害結(jié)果，對于從事某些特殊業(yè)務(wù)的人員而言，則不但應(yīng)當(dāng)預(yù)見到，而且完全可以預(yù)見，對于這些從事特殊業(yè)務(wù)的人員，法律必須賦予他們與其業(yè)務(wù)相關(guān)的專門注意義務(wù)，如果他們不履行或者不認(rèn)其履行這些注意義務(wù)而導(dǎo)致嚴(yán)重的危害結(jié)果的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，受到刑罰處罰。"理由是：（1）由于這些專業(yè)人員專門從事某方面的工作，他們對于自己的工作在何種環(huán)節(jié)可能發(fā)生何種危害結(jié)果，以及如何避免和排除這種危害結(jié)果十分清楚，因而他們完全有能力預(yù)見到并且避免這種危害結(jié)果的發(fā)生。（2）如果這些專業(yè)人員不采取有效的措施嚴(yán)防自己的工作可能導(dǎo)致的危害結(jié)果的發(fā)生，那么這種危害結(jié)果一旦發(fā)生，往往會給社會帶來災(zāi)難性的后果。（2）因此，從事這些專業(yè)工作的人員有義務(wù)預(yù)見并且避免這種危害結(jié)果的發(fā)生。既然這些專業(yè)人員有義務(wù)又有能力防止危害結(jié)果的發(fā)生卻沒有防止，那么一旦其行為導(dǎo)致了危害結(jié)果的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也括刑事責(zé)任。這樣，對某些業(yè)務(wù)過失行為予以犯罪化就成為一種合理而且必要的選擇。第二，某些危害結(jié)果雖然普通公民和專業(yè)人員都能預(yù)見到，但這兩種人對這些危害結(jié)果發(fā)生的預(yù)見能力卻存在很大差別，從事專業(yè)活動的人員對這些危害結(jié)果發(fā)生的預(yù)見能力可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于普通公民，而在業(yè)務(wù)活動中因過失而導(dǎo)致的危害結(jié)果又可能遠(yuǎn)比通常情況下更嚴(yán)重，（3J相應(yīng)地，有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和應(yīng)受的刑罰處罰也應(yīng)重于普通公民。在這種情況下，也有必要對這類過失犯罪專門加以規(guī)定，以便設(shè)置不同于普通過失犯罪的法定刑以加重這些專業(yè)人員的刑事責(zé)任，從而體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。國外刑法理論對上述影響業(yè)務(wù)過失犯罪的定罪和量刑的種種因素，均進(jìn)行了較為深入的探討。反觀我國刑法理論界對業(yè)務(wù)過失犯罪的研究，目前仍處于起步階段，僅有若干篇專門研究該領(lǐng)域的論文，專著尚陰如，對有關(guān)個(gè)罪的研究也還處于初淺階段。近年來，雖然許多刑法研究者對過失犯罪（或犯罪過失）問題給予了較多的重視，取得了一定數(shù)量且水平較高的研究成果，但極少有人對業(yè)務(wù)過失犯罪進(jìn)行專門研究，因而使有關(guān)具體業(yè)務(wù)過失犯罪的研究缺乏通盤考慮，出現(xiàn)了解決同樣性質(zhì)問題的思路、方案和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，這樣就難以發(fā)揮刑法理論科學(xué)指導(dǎo)司法實(shí)踐的應(yīng)有功能。在目前業(yè)務(wù)過失犯罪日益增多且危害程度日趨嚴(yán)重的情況下，這種理論研究善顯然難以滿足司法實(shí)踐的需要。因此，開展對業(yè)務(wù)過失犯罪的系統(tǒng)比較研究，無疑具有很高的理論價(jià)值，對豐富和深化我國刑法理論研究，推動我國關(guān)于業(yè)務(wù)過失犯罪立法的完善，均具有重要意義。

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