金融全球化趨勢下金融監(jiān)管的法律問題

　　本文共分八章。第一章金融全球化的法律特征及其影響。第二章亞洲金融危機的法律成因和當前國際金融監(jiān)管立法的特點及趨勢。第三章WTO金融服務貿(mào)易法律制度與中國金融監(jiān)管立法架構。第四章中國銀行業(yè)開放的風險監(jiān)管。第五章中國證券業(yè)開放的風險監(jiān)管。第六章關于對金融集團公司監(jiān)管的法律問題。第七章中國對國際資本流動的風險監(jiān)管。第八章結束語——為維護金融安全創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。該論文可以分成三大部分。在第一部分，作者首先概括提出了金融全球化的法律特征，認為金融全球化是世界各國和地區(qū)金融法律理念的趨同化，這種法律理念的趨同化使得金融全球化這種經(jīng)濟現(xiàn)象具有質上的穩(wěn)定性。因此，中國融入金融全球化具有必然性。然后作者分析了當前國際金融監(jiān)管立法的特點與趨勢。隨后，作者分析了中國入世后金融開放的鮮明法律特征，世貿(mào)組織中的GATS中規(guī)定的審慎性監(jiān)管措施為中國在金融開放中維護國家金融安全奠定了國際法基礎。在第二部分，作者論證了中國銀行業(yè)、證券業(yè)、國際資本和金融混業(yè)經(jīng)營等領域的金融風險監(jiān)管問題，提出了許多具體的應對措施二比如作者建議要合理靈活地規(guī)定更多的審慎性市場準入標準，對外國金融機構進入中國市場設置相應的符合世貿(mào)組織規(guī)定的限制標準；在過渡期內(nèi)提升中資銀行競爭力最根本的法律措施是按照產(chǎn)業(yè)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度對中資銀行進行徹底改造和加強銀行金融信息透明度。證券市場的監(jiān)管要建立充分發(fā)揮市場監(jiān)管力量的法律機制。要對傳統(tǒng)的外債管理規(guī)模的指標體系進行適當修正和補充，將外債總額、當年還本付息額、短期外債額與國家外匯儲備掛鉤。關于中國金融監(jiān)管體系問題，近期內(nèi)在繼續(xù)維持現(xiàn)有的三大監(jiān)管機構分業(yè)監(jiān)管框架下，應注重三家金融監(jiān)管機構之間的協(xié)調機制。在第三部分，作者針對當前國際上一些認為中國金融系統(tǒng)存在嚴重金融風險的評論，從金融風險判斷的綜合指標體系分析認為中國金融狀況比較安全，但是一些風險隱患必須予以高度重視。由于金融涉及面廣，維護國家金融安全、防范金融風險不僅僅是金融領域的工作，需要全方位的改革相配合．包括國有企業(yè)改革、投融資體制改革、社會信用體系的建立等方面。論文始終貫穿一個中心論點：當前中國金融監(jiān)管必須適應中國融入金融全球化的需要，金融監(jiān)管必須有效；在強調政府監(jiān)管的同時，要充分發(fā)揮市場監(jiān)管的力量；金融監(jiān)管必須兼顧金融安全與金融效率。文章中一些觀點和建議可以供金融監(jiān)管當局參考。

　　賀小勇（1972－），副教授。華東政法學院國際經(jīng)濟法碩士、博士；英國華威大學發(fā)展法碩士。美國舊金山大學法學院客座教授。華東政法學院WTO研究中心副主任。中共中央“金融安全與法制建設”課題組成員?！八奈鍑抑懈呒夘I導干部學法講師團”成員。上海市優(yōu)秀青年教師。在《中國法學》、《國際貿(mào)易》、《法學》、《世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究》等雜志上發(fā)表學術論文50余篇。合著著作有：《世界貿(mào)易組織》、《世界貿(mào)易組織基本制度講話》、《金融安全與法制建設》。參編或主編教材有：《國際經(jīng)濟法學》、《國際經(jīng)濟法》、《金融法》等。專著：《論金融全球化趨勢下金融監(jiān)管的法律問題》。主要研究領域為：國際貿(mào)易法（WTO）、國際金融法。