行政審批制度改革若干問題解說

前言
第一部分：行政審批與行政審批制度
　1.行政審批的概念有及其含義
　2.行政審批機(jī)關(guān)的概念和行政審批的適用范圍
　3.國務(wù)院批轉(zhuǎn)的監(jiān)察部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院體改辦、中央編辦《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》中所稱“被許可人”，與國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項(xiàng)原則需要把握的幾個問題》中所稱的“相對人”的區(qū)別
　4.行政審批的分類及各類審批的特點(diǎn)
　5.行政審批制度的概念及含義
　6.當(dāng)前我國行政審批制度的范圍和行政審批的名稱
　7.自然人、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批享有權(quán)利，其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批違法而受到損害時的法律救濟(jì)措施
　8.行政審批事項(xiàng)收取費(fèi)用的條件
　9.行政審批的功能
第二部分：關(guān)于行政審批制度改革
　10.當(dāng)前我國行政審批存在的突出問題
　11.針對當(dāng)前行政審批制度中存在的問題，我國政府采取的主要措施
　12.行政審批制度改革的重要意義
　13.行政審批制度改革的目標(biāo)
　14.行政審批制度改革工作的重點(diǎn)
　15.在行政審批制度改革工作中，中介組織、行業(yè)自律的作用；目前中介組織、行業(yè)自律存在的問題及解決途徑
　16.取消的行政審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何管理及當(dāng)前存在的某些錯誤認(rèn)識
　17.行政審批制度改革工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則
第三部分：關(guān)于行政審批制度改革的合法原則
　18.合法原則的含義
　19.有權(quán)設(shè)定行政審批的機(jī)關(guān)
　20.合法原則對行政審批依據(jù)的效力層級要求
　21.設(shè)定行政審批的法律文件之間的矛盾及適用中的沖突應(yīng)當(dāng)如何解決
　22.我國參加或認(rèn)可的國際公約、國際條約或國際慣例，在作為行政審批的依據(jù)時的效力認(rèn)定
第四部分：關(guān)于行政審批制度改革的合理原則
第五部分：關(guān)于效能原則
第六部分：關(guān)于責(zé)任原則
第七部分：關(guān)于監(jiān)督原則
第八部分：關(guān)于全面理解、正確貫徹行政審批制度改革的五項(xiàng)原則
第九部分：關(guān)于WTO規(guī)則與我國行政審批制度改革的關(guān)系
第十部分：附錄