中國財政風(fēng)險實證研究

　　本書通過對中國財政的反周期調(diào)節(jié)政策、分稅制的財政體制、“費”收入、財政支出、政府債務(wù)、財政赤字、國企財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、財政投融資、社會保障制度等十大財政風(fēng)險領(lǐng)域的研究，得出初步的、階段性的結(jié)論是：1.我國財政，周世界各國政府的財政一樣，也是一種公共財政，確切地說現(xiàn)階段財政是社會主義初級階段的公共財政。2.現(xiàn)階段我國社會主義初級階段財政，是計劃財政向市場型公共財政轉(zhuǎn)變中的財政。3.我國社會主義初級階段財政，是一種財政風(fēng)險程度較高的公共財政。4.以公共財政論為依據(jù)，得出結(jié)論應(yīng)是：（1）財政風(fēng)險，不僅是市場經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險，而且是一種政府性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，講的是世界各國政府財政風(fēng)險的一般性。（2）我國不僅存在世界各國政府的一般財政風(fēng)險，而且存在中國特殊的財政風(fēng)險。因此，我國社會主義初級階段財政，是一種財政風(fēng)險程度較高的公共財政，講的是中國的國情和財情即其特殊性。造成這些財政風(fēng)險之源，又是長期以來在計劃財政體制下積累起來的，有些則是在從計劃財政向公共財政轉(zhuǎn)軌過程中相伴而生的風(fēng)險。因而，防范和化解中國財政風(fēng)險必須既發(fā)揮政府細(xì)作用，更應(yīng)充分地依靠市場的力量。理論上正確闡明我國社會主義初級階段公共財政的高風(fēng)險特性，理解和把握這個問題，不僅可以借鑒世界各國政府防范和處理財政風(fēng)險的經(jīng)驗教訓(xùn)，有利于我國政府注意加強(qiáng)防范和分解財政風(fēng)險，而且也是順利實現(xiàn)向公共財政的轉(zhuǎn)軌，以至振興中國財政的有效途徑。本書對中國財政風(fēng)險研究的理論思想和方法論，是以財政風(fēng)險中的市場與政府關(guān)系為主線展開的。在立論上以鄧小平理論為指導(dǎo)，既吸取了強(qiáng)調(diào)政府作用的凱思斯干預(yù)經(jīng)濟(jì)學(xué)說，又始終突出了重視市場作用的弗理德曼等新自由主義經(jīng)濟(jì)理論，但更多的則是傾向于將凱恩斯的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)和弗里德曼等的自由市場經(jīng)濟(jì)兼容于一身的新中庸結(jié)合理論中的合理和科學(xué)成分。

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